改革开放30年
石城县农业和农村 =
463;济社会实现大跨越
改革开放改ࡢ=
4;了整个中国人民的命&=
#36816;，30年的改革开放ń=
73;石城人民带来了巨大=
福祉。随着十一届三=
0013;全会一声春雷，改༤=
1;的春风吹遍了大江南&=
#21271;，家庭联产承包责=
219;制的实行，结束了以=
;生产队为基础，三级&#=
26680;算的农业经济体制ʌ=
92;从根本上解决了分配=
上的平均主义，使生=
0135;力得到解放，极大ࢸ=
0;调动了农民的生产积&=
#26497;性。经过30年改革开放的Ö=
57;展，石城县农村面貌=
发生了翻天覆地的变=
1270;，农村文化、教育ӌ=
9;医疗、卫生、交通、&=
#36890;讯得到了极大的改=
892;。2007年，全县实现=
0892;、林、牧、渔业总ߝ=
5;值90527万元，是1978年的26倍，年均递增11.7%，农民人均纯&#=
25910;入达2524元，是1978年的39倍，年均递增13.1%。改革开放30年，石城县农Ç=
94;和农村经济社会发展=
实现了大跨越。
一、农业生产稳=
;定发展，产业结构趋&#=
21521;合理，稻、烟、莲Ç=
77;分天下的格局形成。=
改革开放30年，特别是进入Ð=
43;十年代后期限，我县=
农业产业结构日趋合=
9702;。在稳定粮食生产ᦁ=
2;确保粮食安全的前提&=
#19979;，逐渐缩减粮食种=
893;面积，扩大经济作物=
;种植面积，使粮食和&#=
32463;济作物生产保持了Ç=
68;个较为合理的比例。=
土地利用效益得到了=
6377;效提高。
1、种植结构得到×=
12;理调整。1978年，=
105;县种植业比较单一，=
;以粮食为主，烤烟、&#=
30333;莲等经济作物种植ô=
56;少，粮食种植面积390596亩，占农作物&=
#30340;比重为94.6%；烤烟种植面&#=
31215;3117亩，占0.75%；白莲种植面积71亩，占0.02%。改革开放后，在县&=
#22996;、县政府的重视和=
341;导下，我县逐步调整=
;产业结构，由过去单&#=
19968;的以种植业为主的Ð=
92;业向种、养、加全面=
发展转变，2007年，我县粮食=
1181;植面积279589亩，占农作物&=
#31181;植面积的73.2%，比1978=
180;减少111007亩，种植比例&=
#19979;降了21.4个百分点。而=
8900;烟种植面积35329亩，比1978年净增32212亩，是1978年的10.3倍。2007ñ=
80;，种植白莲32800亩，比1978年71亩净增32729亩，是78年的460倍=
。烟、莲等经济作物=
1181;植比例的提高极大ࢸ=
0;促进了我县农民增收&=
#12290;
2、粮食、烤烟、į=
33;莲、水果等农产品产=
量实现大跨越。2007年，我县粮食单&#=
20135;352公斤，比1=
978年提高了1.3倍，总产9=
.9万吨，比1978 年增长28%。2007年收获烤烟98300担，是78年的19倍&=
#12290;2007年，白莲产量=
3719;得1869吨的好收成，=
6159;1978年的811ࠁ=
3;。烤烟、白莲种植的&=
#25512;广普及，既是农民=
686;收的重要保障，又是=
;增加我县税收的源泉&#=
12290;2007年，我县水果=
4635;产达3452吨，是1978年的12倍，其中脐橙É=
35;量2130吨，不仅满足=
0102;我县城乡市场的需=
4;，还远销广东、福建&=
#12289;上海等地。
二、畜牧业、渔=
;业持续发展。
2007年，=
105;县畜牧业产值实现19635万元，是1978年的105倍。生猪出栏9.7万头，比1=
978年增长2倍。1978年=
，我县市场上销售的=
6497;少的牛肉只是那些=
4;役的耕牛，2007年出栏肉牛6千头，现在市场&#=
19978;每天的新鲜牛肉任ð=
66;民选购。2007年出笼家禽94万羽是1978年的3倍=
。年全县渔业产值实=
9616;21150万元，是1978年的458倍。其中：特 =
181;养殖鳗鱼创造产值9615万元，占渔业=
0135;值的45.5%；我县鳗鱼不&#=
20165;远销广东、福建，È=
27;要用于出口日本。水=
产养殖面积6万亩是1978=
年的10倍，水产品总É=
35;量1.2万吨是78=
年的12倍。改革开放Ò=
69;我县农民平时较难吃=
上猪肉，要逢年过节=
5165;能吃上猪肉，家里ਣ=
5;养的几只母鸡下的蛋&=
#35201;拿去市场上卖了买 =
416;回来吃，吃鸡、鸭、=
;鱼子要有亲戚来访才&#=
33293;得吃，现在的村民ê=
78;家户户每天餐桌上有=
鱼有肉不是新鲜事。
三、农村非农产=
;业快速发展，乡镇企&#=
19994;、个体私营经济异Ð=
91;突起。
2007年，=
105;县有乡镇企业350个，实现总产=
540;10748万元，实现增&#=
21152;值3224万元，上交税=
7329;310万元。2007年，我县农村有个体&=
#21830;业、餐饮业、运输=
994;、卫生、文化、居民=
;服务业等个体私营户&#=
19977;千多户，农村实现Ķ=
38;会消费品零售总额1.6亿元。农村乡&=
215;企业、个体工商户等=
;非农产业的异军突起&#=
65292;吸纳了一万多农村Ò=
97;余劳动力的就地转移=
。1978年，我县农村=
8750;农产业很落后，乡=
5;工业仅有少数的一些&=
#23478;庭手工业，商业仅=
377;国营粮管所、集体供=
;销社、街头小贩零星&#=
31232;少，那时物资贫乏ʌ=
92;社员的生活来源主要=
靠生产队挣工分，年=
5143;均现金收入336元，人均现金=
910;入62元，生活极其ũ=
39;困。今天的村民，温=
饱早已解决，部分村=
7665;已步入小康行列。
四、农业科技含=
;量提高，农产品品种&#=
20248;化，单产实现翻番
改革开放30年，我县农业适ī=
92;技术推广应用面扩大=
，机械化耕作、节水=
8748;溉等先进技术得到৷=
2;广。2007年，我县拥有=
0892;业机械总动力14.14万千瓦，是1978年的20倍=
;。有耕作机械：农用&#=
25302;拉机2128台，是1978年的8倍，有耕整机825台，机引犁382台，旋耕机730台。有排灌动=
147;机械：柴油机2310台，是1978年的20倍，电动机1270台，是1978年的21倍=
;；农用水泵2327台，是1978年的19倍。有收割机Č=
00;：机动脱粒机2125台，是1978年的192倍。有农副产=
697;加工机械：粮食加工=
;机械4120台，是1978年的9倍；油料加工=
6;械330台，是1978年的19倍。有农业用Ű=
16;输车258辆，是1978年的10倍。农用机械į=
40;大力推广和使用，不=
但减轻了农民的劳作=
6127;担，还提高了农业ࡅ=
1;动生产率。2007年，全县机耕=
8754;积达到11.5万亩，占总耕=
2320;面积的62%。机电灌溉面 =
215;13.2万亩，机收水=
1291;5.7万亩。2007年，全县优质稻种植&=
#38754;积27万亩，占水稻ķ=
81;植面积的96.4%。由于农业科&#=
25216;含量的不断提高，Ŀ=
18;食单产实现了翻番，=
2007年我县粮食单=
0135;达352公斤，是1=
978年155公斤的1.3倍。粮食种植面积28万亩，比19=
78年39万亩减少11=
万亩，但由于单产 =
340;提高，粮食总产量达=
;9.9万吨，比1=
978年增长28%。
五、劳务输出不=
;断扩大，务工收入成&#=
20026;农民增收的一个重Š=
01;来源
改革开放前ᦁ=
2;我县农民固守在农村&=
#30340;生产队里，劳动力=
456;少流动，只有极少数=
;的手工劳动者如木匠&#=
12289;篾匠、泥工能外出ý=
79;钱。农村改革开放后=
，随着农业劳动生产=
9575;的不断提高，农村࠲=
6;现愈来愈多的农村剩&=
#20313;劳动力，这些剩余=
171;动力有一部分在本地=
;或乡镇企业、或从事&#=
20010;体商业、餐饮业、Ű=
16;输、服务业等第二、=
三产业实现就地转移=
5292;大部份选择了外出ࡃ=
3;工。2007年，我县有4万多人外出务工&#=
12290;占农村劳动力的38%。外出务工既=
159;转移农村剩余劳动力=
;的一条重要途径，又&#=
26159;促进我县农民增收į=
40;一个重要来源，还能=
使外出务工人员学到=
9968;技之长，有的务工ߟ=
4;员已将积累的资金、&=
#25216;术有的带回家乡创=
150;厂、开店等进行创业=
;。有的用务工收入购&#=
20080;农业生产资料、农ī=
92;机械投入农业生产，=
提高了农业生产效率=
5307;有的用务工收入建=
4;住宅，供子女上学等&=
#65292;外出务工人员寄带=
238;的现金收入有效地促=
;进了了本地的经济建&#=
35774;和拉动了本地需求ʌ=
92;为我县农村经济的繁=
荣做出了贡献。
六、人民生活发=
;生了翻天覆地的变化
改革开放前ᦁ=
2;我县的农业生产极其&=
#33853;后，农民的生活和 =
983;存条件十分艰苦，那=
;时的农村交通落后，&#=
32570;医少药，文化生活Ø=
44;物质生活都很贫乏。=
1978年，我县社员=
9968;个全劳力的分值只੍=
7;0.68元，农民年户=
4179;现金收入336元，人平现金=
910;入62.37元，人平口粮
七、当前农村改=
;革发展面临的问题
30年的=
913;革开放，使我县农业=
;和农村经济社会发展&#=
23454;现了大跨越，为我Ö=
39;农民带来了巨大利益=
，但当前也面临一些=
8382;题，主要表现在：
1、农民增收缓慢ʌ=
92;城乡差距在扩大。<=
/b>据统#=
745;，2007年我县农民人=
2343;纯收入是2524元，城镇居民=
1487;支配收入是6412元，城乡居民=
0340;收入相差3888元，城乡差距=
6159;2.54：1。造=
成农民收入增长缓慢=
0340;原因有：一是传统ࠩ=
2;业生产效益低下，我&=
#21439;虽然扩大了烤烟、 =
333;莲、水果等经济作物=
;的生产，但还没有形&#=
25104;产业链，农产品附Ó=
52;值低，传统农产品的=
市场竞争力不强，效=
0410;不高；二是劳务输࠲=
6;人员整体素质不高，&=
#20892;民务工收入增长潜=
147;不高；三是物价上涨=
;过快，特别是化肥、&#=
31181;子、农药、饲料等Ð=
92;业生产资料价格的上=
涨幅度大大超过农产=
1697;销售价格的上涨，ࣜ=
6;加了农业生产成本，&=
#38477;低了农产品收益，=
943;缓了农民增收速度。=
;
2、土地资源配置ă=
28;率和农业生产效益低=
下。一方&=
754;，在土地家庭联产承=
;包经营的体制下，由&#=
20110;经营权分散，难以ô=
18;成规模化、集约化、=
产业化经营，致使农=
9994;生产效益不高。另ߌ=
8;方面，由于近几年建&=
#24037;业园区、建大型项 =
446;、修建公路、扩张城=
;镇规模、退耕还林等&#=
24449;用了部份耕地面积z=
90;1978年我县有耕地=
8754;积24万亩，2007年全县年末耕地面积
3、农业基础设施ŕ=
80;弱，抵御自然灾害能=
力不强。改革=
320;放以来我县虽然不断=
;地加大对农业生产和&#=
22522;础设施的投入，但ą=
59;一方面由于长期对农=
业投入的欠帐较多；=
1478;一方面，土地承包ಮ=
3;营后的分散经营方式&=
#21152;大了对农业基础设=
045;投入的难度，因此，=
;农业基础设施老化，&#=
25269;御自然灾害能力不ó=
78;。
4、留守孩和空巢Ň=
69;人问题。改革=
320;放让绝大多数青壮年=
;人走出家门，有的通&#=
36807;上大学走出农村，ć=
77;的夫妻双双进城务工=
把孩子留给在家老人=
9031;看，因此农村留在फ=
8;里种地的老人既要耕&=
#31181;责任田又要照看小=
401;，造成土地粗放经营=
;。那些常年在外务工&#=
30340;青壮年人虽然能多ý=
79;钱回家，却因为长期=
不能在家孝敬老人和=
9031;顾孩子，对家庭的০=
6;念容易使他们产生焦&=
#34385;情绪。空巢老人和 =
041;守孩子已成为一个当=
;前普遍的社会问题。
八、进一步推进=
;我县农村改革发展的&#=
24314;议
1、拓宽农民增收ę=
92;道，促进农民持续增=
收。持=
续增加农民收入，提=
9640;农民生活水平，是=
7;一步推进农村改革和&=
#21457;展的基本出发点和!=
853;脚点。因此，要不断=
;探索拓宽农民收入持&#=
32493;较快增长的渠道，Õ=
15;方百计增加农民收入=
。一是继续加大农村=
1097;余劳动力的转移力ॷ=
0;。农村富余劳动力进&=
#22478;务工就业，是我县=
892;民增收的重要渠道。=
;要通过大力开展定向&#=
22521;训和订单培训，将Ó=
71;动力资源优势转变为=
人力资源优势，促使=
0892;村劳动力尽快就业ᦂ=
7;要切实保护好务工农&=
#27665;的合法权益，免费=
026;外出务工农民提供政=
;策咨询和就业服务。&#=
35201;完善农民工劳动合×=
16;制度，严格执行最低=
工资制，建立农民工=
4037;资合理增长和工资ਞ=
3;付保障制度，使外出&=
#21153;工农民的付出能够=
471;到合理回报；二是挖=
;掘农业内部的增收潜&#=
21147;。要进一步推进农Ç=
94;产业结构的调整，大=
力发展农业主导产业=
5292;提高农业科技含量ᦁ=
2;发展农产品加工业，&=
#24418;成具有我县特色的=
892;产品生产、加工产业=
;链，提升农产品的附&#=
21152;值和市场竞争力。
2、加快土地流转ʌ=
92;提高土地效益。随着我县农&#=
26449;经济结构的不断调ă=
72;和优化；农业机械化=
作业的提高；农村年=
6731;劳动力外出务工的ࣜ=
6;多；加快土地流转成&=
#20026;我县实现农业规模=
270;、集约化、产业化经=
;营创造条件。一是要加强对土ࢸ=
0;流转的引导。按照“&#=
20381;法、自愿、有偿、Š=
68;范”的原则，积极推&=
#36827;土地经营权流转，=
419;进土地向有资金、懂=
;经营、会管理的龙头&#=
20225;业和能人大户集中ʌ=
92;引导优势产业向最适=
宜区集中，走集约化=
9983;产、规模化经营的ั=
5;子，扶持农产品龙头&=
#20225;业、农民合作经济 =
452;织和种养大户，推进=
;“一村一品”的同类 =
305;色农产品向规模化发=
;展；二是解决当前农&#=
26449;部分外出务工，空ð=
34;老人和留守孩家庭土=
地抛荒、粗放经营的=
9616;象，切实提高土地࠷=
3;用效益。
3、加大对农业基ij=
84;设施的投入，提高抵=
御自然灾害的能力。一是=
439;、乡级财政，村级组=
;织都要大力支持；二&#=
26159;本着谁投资谁受益į=
40;原则，鼓励农民投资=
兴修水利，在大旱之=
4180;不仅能确保自家农ஸ=
0;旱涝保收，还可对其&=
#20182;农户提供有偿服务A=
292;投资者有利可图就会=
;激发投资者的投资热&#=
24773;；三是农民自愿合Ê=
49;投资兴修水利。
石城县统计ह=
6;：刘小凤撰稿
2008年6月2日