石城县2009年上半年国民经济运行情况分析

上半年，面对国内外复杂严峻的经济环境，全县上下坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府年初确定的“138”工作思路，努力克服各种不利因素的影响，突出夯实发展基础、抓实绿色生态建设、落实民生工程三个重点，扎实推进八项重要工作，国民经济运行呈现良好发展态势。全县实现生产总值87267万元，同比增长10.9%，其中第一产业增加值29117万元，同比增长6.2%；第二产业增加值27369万元，同比增长14.8%，其中工业增加值13141万元，同比增长10.2%；第三产业增加值30781万元，同比增长13.1%。
   一、上半年经济运行的主要特点
   （一）农业生产形势良好
上半年，我县全面贯彻落实加强“三农”工作的各项政策措施，农业生产形势总体良好。一是农业经济增速提高。全县实现农业总产值44734万元，可比价同比增长9.8%，增速同比提高3.6个百分点。二是种植业结构呈现两降一升。烤烟种植面积3.52万亩,同比减少0.35万亩，下降9.0%。白莲种植面积3.8万亩，同比增加0.60万亩，增长18.8%；早、中稻种植面积达到14.0万亩，同比减少 0.30万亩,下降2.1%。三是畜牧水产业稳定发展。生猪出栏5.28万头、存栏6.59万头，同比分别增长11.0%、31.6%；家禽出笼64.4万只，同比增长10.8%；水产品产量5189吨，同比下降3.8%。

（二）工业经济逐渐好转

2008年下半年开始，我县工业生产发展受到外部严峻经济发展环境的较大影响，增速有所放缓。为了提振工业经济，今年上半年，县委、县政府各相关部门以及金融机构全面贯彻落实扩张性财政政策和宽松货币政策，增加政府支出和货币供给，工业经济发展逐渐好转，1-6月，全县工业实现增加值13141万元，同比增长10.2%。规模以上工业完成增加值4319万元，同比增长13.8%；实现主营业务收入12259万元，同比增长24.7%；利税总额814万元，同比增长66.5%。从规模以上工业企业前二个季度实现增加值情况看，一季度平均增速为16.1%，二季度平均增速达到29.3%，比一季度平均增速加快13.2个百分点。从工业用电量情况看，上半年全县工业用电量达到1252万千瓦小时，同比增加328万千瓦小时，增长35.5%。从骨干企业生产经营情况看，部分骨干企业已出现良好发展态势。金石宝矿山机械有限公司生产的“7750”跳汰机系列产品出口到国外，上半年上缴税金16.2万元，同比增长21.5%。铭鑫冶金设备有限公司开发生产的废旧金属回收设备、智能破碎机有效地提高了企业经济效益，上半年主营业务收入同比增长23.7%。恒昌矿山机械制造有限公司的永磁磁选机和石成金矿山机械制造有限公司开发试产的直线行波磁选机的销售情况良好。

（三）固定资产投资高速增长

上半年，全县完成全社会固定资产投资50644万元，同比增长90.7%，增速居全市第一位。其中：完成城镇固定资产投资22444万元，增速居全市第六位；完成高速公路投资28200万元。

全县固定资产投资呈现三个特点。一是工业投资增势强劲。上半年我县完成工业投资4820万元，同比增长60.7%，占城镇固定资产投资的21.5%，同比提高1.5个百分点，其中制造业投资3940万元，占工业投资的82.0%。二是重点项目进度加快。全县上半年重点项目开工32个，同比增加7个，增长28.0%。三是房地产业健康发展。房地产开发投资结构不断优化，市场供需衔接转好，呈现出回暖态势。1-6月，房地产开发投资累计完成3778万元，同比增长65.4%。

（四）第三产业稳步发展

上半年，全县第三产业实现增加值30781万元，同比增长13.1%；新增个体私营企业680个，同比增长42.0%。全社会消费品零售总额25940万元，同比增长15.3%，其中批零贸易业实现销售额21512万元，同比增长15.5%，住宿餐饮业实现销售额4278万元，同比增长14.2%；城镇、农村分别实现消费品零售总额16069万元和9871万元，分别增长15.4%、15.2%。交通运输业客运量87.5万人，同比下降4.9%，客运周转量6600万人公里，同比下降6.0%；公路货运量50万吨，同比增长0.2%，货运周转量4112万吨公里，同比下降5.6%。
   （五）招商引资成效明显
今年，县委、县政府把开放型经济工作摆在更突出的位置，并把它作为可持续发展的长期性工作来抓。全县上下进一步提高了对招商兴工战略的重要性和必要性的认识，增强了招商引资工作的紧迫感和使命感，调整招商思路,拓展招商领域,创新招商方法,实现了招商引资工作新突破。至6月底，全县已引进内资项目28个，签约资金7.68亿元,实际进资4.86亿元,同比增长26.3%，其中5000万元以上的项目实际进资2.66亿元,完成全年任务的66.5%。

大项目引进方面取得了可喜的成效。已开工的项目有：上饶友尔房地产开发有限公司投资1.5亿元的工业园二期建设项目;南昌客商投资9200万元兴建石城县东华矿业有限公司，主要是对钾长石进行开发及加工；浙江客商投资7900万元的宏盛包装印务有限公司项目,主要经营包装、装潢印刷等。已签订了正式合同还未开工的项目有：华美新能源集团（中国）有限公司投资2.4886亿美元的太阳能多晶硅料生产项目；武汉凯迪控股投资有限公司投资3.4亿元的石城县生物质能源综合开发项目，该项目主要发展生物质能电厂项目，另建设一个配套的有机肥厂；香港永昇集团控股公司投资1亿元兴办石城海崴运动用品有限公司，主要经营服装生产、加工、销售；沃尔沃思（德国）国际集团公司投资2000万美元的陶瓷开发与加工项目。

（六）经济运行质量继续提高

1、财政收支稳步增长。我县财税部门坚决贯彻执行国家拉动内需，确保经济增长的积极财税政策。上半年完成财政收入7717万元，同比增长13.1%，其中地方财政收入5292万元，同比增长24.4%；实现财政支出达20628万元，同比增长28.7%，增速同比提高1个百分点。
2、金融支撑作用增强。全县金融机构执行适度宽松货币政策，充分发挥金融对经济运行的支撑作用。6月末，金融系统存款余额269675万元，同比增长34.7%，贷款余额113624万元，同比增长53.5%，占存款余额的42.1%。

3、居民收入持续增长。上半年，我县城镇居民人均可支配收入3632元，同比增长5.3%；农民人均现金收入919元，同比增长2.3%；职工人均工资6790元，增长10.3%。

二、当前经济运行中存在的主要问题

上半年我县经济运行总体良好，但受国内外多种不利因素的影响，经济增长的下行压力仍然较大，主要困难和问题有：

1、经济增速减缓。上半年生产总值同比增长10.9%,增速同比回落0.6个百分点。三产增速呈现出“一升两降”的特点，第一产业增加值增速为6.2%，同比上升2.3个百分点；第二产业增加值增速为14.8%，同比下降6.2个百分点；第三产业增加值增速为13.1%，同比下降0.7个百分点。同时，财政收入增速出现较大回落。上半年财政收入同比增长13.1%，增速同比回落18.9个百分点；地方财政收入同比增长24.4个百分点，增速同比回落13个百分点。

2、工业经济形势依然严峻。受金融风暴对实体经济的冲击，加上我县大部分工业企业的产品研发与生产转型能力弱，导致大部分企业订单不足，效益增长缓慢，如服装轻纺业主营业务收入仅增长3.4%。同时，受主要产品价格下降影响，个别重点企业经济效益有所下降。如吉源萤石精选厂生产的萤石精粉，价格维持在低位860元/吨。高旋轴瓦有限责任公司生产的轴瓦系列产品价格同比下降30%左右。如日齿轮有限责任公司主导产品汽车齿轮销量下降，主营业务收入下降28.7%，亏损5.6万元。

3、农民增收难度加大。一是返乡农民工增多，农民收入中比重较大的工资性收入大受影响。二是农业基础设施得不到很好完善，农业现代化、产业化水平仍然较低，农业生产受自然灾害影响较大。三是农民增收渠道狭窄，提高农业生产综合效益的任务还相当艰巨。

三、对下半年经济工作的几点建议

从上半年经济运行情况看，经济的积极向好与潜在问题共存，总体趋势向好。为克服不利因素的影响，推动经济继续向积极向好方向发展，使经济发展达到年初预定目标，根据县委、县政府确定的“138”工作思路，并结合县委、县政府制定的关于推进农业产业化、鼓励投资、促进工业化、和发展旅游产业等方面的政策、方案和措施，建议抓好以下几个方面的工作：

1、强化协调服务，推动工业经济提速增效。一是强化服务促生产。强化对重点工业企业的服务，协调解决企业发展中存在的问题，指导企业正常生产，帮助产值下滑规模企业摆脱困境；引导亏损企业狠抓薄弱环节，加强企业内部管理，加大市场开拓力度，着力提高企业经济效益。二是强化服务促建设。加强项目建设的协调和保障，密切跟进海葳、卡名淇、宏盛、精密锻造项目建设，力争提前完工；协助长今食品有限公司争取新上粉皮生产线或茵陈茶生产线；帮助金科酒业开发酒类新品种。同时，继续支持骨干企业技术改造，增强自主创新能力，做强做大一批重大工业项目。三是强化服务促招商。加强项目建设的协调和保障，加大招商引资力度，推进多极发展，培育产业集群，打造主导产业，创新发展模式，全面推进工业化进程。

2、强力推进项目建设，保持投资高位增长。一是加强招商引资项目对接工作。切实加强部门配合，认真做好招商引资项目特别是总投资5000万元以上的重点招商引资项目的在谈对接和落地对接工作，形成高效严密的项目对接机制，促进入驻项目早开工、开工项目早投产。二是全力推进重点项目建设。贯彻落实重点项目推进机制、目标责任制，进一步加大对重点项目的协调、服务、支持力度；强化项目检查和监督，积极落实项目开工条件，加快在建工程建设进度，抓紧做好未开工重点项目的前期工作，力争项目如期开工，千方百计保证固定资产投资年度目标任务的完成。三是积极拓宽融资渠道。积极引导金融机构增加对重点行业、重点企业、重点项目的信贷支持，同时积极争取上级补助资金,大力激活民间投资，努力突破项目建设的资金制约。

3、加快提升服务业水平，促进第三产业协调发展。一是加快商业结构调整，优化商业网点布局。要加快推进客家风情商业城建设，引进国内外知名商业企业入驻，加速聚集人气、商气和财气，打造具有较强聚集辐射能力的城市商圈。二是加快推进旅游基础建设，大力发展旅游业。重点抓好赣江源、通天寨、九寨、石城阻击战纪念园等四个景区建设。三是加快连锁经营、物流配送、电子商务、信息咨询等现代服务业发展步伐，进一步提升我县商贸服务业档次，尽快形成新的服务业增长点。

4、加大农业投入，促进农民增收。围绕增加农民收入，加大农业投入，巩固农业发展基础。一是进一步做好返乡农民工的安置扶持，加大培训力度，积极扶持返乡农民工就业，鼓励农民自主创业。二是加快农产品开发工作，做大做优农产品深加工产业，促进农民增收。三是建立和完善农产品营销体系，扶持一批经营规模大、带动能力强的龙头企业做大做强。(审核人：廖成旺 撰稿人：廖勇为 2009年7月20日）