2009年全县经济运行情况分析
2009年，我县经济发展面对复杂严峻的国内外经济形势，县委、县政府带领全县人民深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三保一弘扬”总体要求和全县“138”工作目标，积极应对挑战，抢抓发展机遇，攻坚克难，团结奋斗，成功遏制了经济下滑势头，全县经济实现平稳较快发展。
一、2009年经济运行概况
（一）经济呈现“V”型反弹走势，总量取得新突破
2009年以来，全县经济在保增长、扩内需、调结构、促发展的一系列政策措施作用下，呈现一季度见底、二季度企稳、三季度和四季度稳步回暖的“V”型反弹走势（如图1所示）。一季度，实现生产总值4.0亿元，按可比价格计算同比增长10.6%;上半年实现生产总值8.7亿元，同比增长10.9%;前三季度实现生产总值14.2亿元，同比增长11.0%;全年实现生产总值20.5亿元，首次突破20亿元，同比增长11.0%，增速居全市第14位，比上年前移3位。
（二）投资、消费“双轮”驱动，经济回升动力增强
1、投资发挥“主驱动”功能
（1）固定资产投资高速增长，拉动作用明显
我县切实贯彻中央和省、市扩大投资方针，积极实施项目带动战略，固定资产投资高速增长。全年全社会固定资产投资完成14.98亿元，同比增长142.7%。其中，50万元以上固定资产投资完成7.1亿元，增长42.5%，增速居全市第2位，比上年前移16位。通过对我县2000年至2009年的全社会固定资产投资额与生产总值之间的相关关系（如图2所示）进行回归分析，得到回归方程式：logGDP = 0.628+0.815*logQCTZ。可见，生产总值对全社会固定资产投资额的平均弹性值达到0.815，即每增加1%的固定资产投资额，将导致生产总值增加0.815%，固定资产投资对生产总值的拉动作用明显。经测算，固定资产投资对生产总值增长的贡献率达66%，比上年提高3个百分点。
（2）项目建设进展顺利，经济增长后劲增强
全年开工建设重点项目58个，累计完成投资13.2亿元。其中，石吉高速连接线、B标段二期安置房、污水处理设施、工业园标准厂房建设、灾后林业生态恢复等23个项目完工。完成农村公路建设投资3640万元，改造路基136公里，铺设路面108公里。开工建设电网项目4个，35kv龙岗、丹阳、睦富变电站改造、扩建、增容工程全面完成，古樟35kv变电站建设进展顺利。完成城市基础设施建设项目投资3亿元。县城新增建成区面积0.4平方公里，全县城市化率达33.0%，比上年提高2个百分点。争取中央扩大内需项目116个，开工110个，已完工79个，完成投资1.37亿元。
（3）招商引资成效明显，经济活力不断增强
2009年，我县积极推进产业招商、大项目招商。开展了与“长珠闽”地区商务成本对比调研活动；进一步完善了我县鼓励投资优惠办法；实行了县四套班子领导带头招商，组建了8支小分队开展专业招商；扎实开展了“招商引资月”和招商引资“百日会战”活动。全年新引进投资超亿元项目2个；新批外资企业4家，实际利用外资1385万美元,同比增长5.0% ,其中现汇进资333万美元；新增外贸自营进出口企业4家，实现出口业绩28万美元，外贸经营者备案登记实现零突破；引进内资项目47个，签约内资9.55亿元，增长54.1%，实际进资8.05亿元，增长51.9%。
2、消费起“辅驱动”作用
全年完成全社会消费品零售额5.34亿元，同比增长17.5%，增速居全市第10位，比上年前移8位。从销售地区看，县城、农村零售额同步增长。县城零售额实现3.21亿元，增长18.6%；县以下零售额实现2.13亿元，同比增长15.9%。从分行业看，批发零售业仍是主力军。批发零售业实现零售额4.52亿元，同比增长17.7%，占全社会消费品零售总额的84.6%；住宿餐饮业市场持续火爆，实现零售额8022万元，同比增长17.1%，占全社会消费品零售总额的15.0%。家电下乡政策拉动内需成效显著，我县全年累计销售家电下乡产品10385件，实现销售额2226万元。
通过对我县2000年至2009年的全社会消费品零售总额与生产总值之间的相关关系（如图3所示）进行回归分析，得到回归方程式：LSG = -0.176+0.274*GDP。可见，收入的边际消费倾向平均为0.274，即每增加1亿元生产总值，平均导致0.274亿元用于消费；收入的边际储蓄倾向平均为0.726，是边际消费倾向的2.6倍。再对以上回归方程式的LSG和GDP同时取对数，得到回归方程式：logLSG = -0.655+1.063*logGDP。可见，消费对生产总值的平均弹性值为1.063，即生产总值增加1%，平均导致消费增加1.063%，消费的增长速度略高于生产总值的增长速度，相对全市、全省平均水平仍有较大差距。经测算，全社会总消费（零售总额加服务性消费额加自产自用物质产品价值）对生产总值增长的贡献率为35%。
（三）三次产业协调发展，经济回升基础进一步夯实
三次产业进一步优化，结构更趋合理。第一产业实现增加值7.35亿元，同比增长8.1%；第二产业实现增加值6.64亿元，增长12.5%；第三产业实现增加值6.52亿元，增长13.1%；三次产业结构由上年的37.5:31.0:31.5调整为35.8:32.4:31.8，一产比重继续下降，二、三产比重有所上升。第一产业对生产总值增长的贡献率为27.7%，拉动GDP增长3.1个百分点；第二产业对生产总值增长的贡献率为35.4%，拉动GDP增长3.9个百分点；第三产业对生产总值增长的贡献率为36.9%，拉动GDP增长4.0个百分点。
1、农村经济稳定发展
全县种植水稻26.1万亩，总产量突破10万吨大关；种植白莲稳中有升，经济效益大幅提升；种植烟叶3.52万亩，收购烟叶11.83万担，均价达7.55元/斤；开发种植油茶2万亩，油茶总面积达5.6万亩。畜牧业稳步发展。全年生猪出栏12.9万头、存栏10.1万头，同比分别增长6.3%、21.2%；肉牛出栏6660头，增长17.5%;肉类总产量达1.43万吨，增长6.7%；水产品产量9322吨，同比略有下降。
农村基础条件不断改善。新修水泥公路108公里，行政村通水泥路率达98%；累计投入病险水库除险加固、小型农田水利建设、农业综合开发等项目建设资金2209.5万元，完工项目29个；治理水土流失面积1900公顷。新农村建设深入推进。全年整合投入资金1650万元，完成100个村庄、2个市级示范圩镇整治建设，3350户1.407万人直接受益；完成改水、改厕3162户，新建沼气池985座，推广太阳能580户；新增农民专业合作社11家，新增农产品加工企业5家。
2、工业经济回升向好
全县工业实现增加值3.13亿元，同比增长10.2%。工业用电量达2865万度，增长29.5%。工业对GDP增长的贡献率上半年呈下降走势，下半年逐渐上升，一季度的贡献率为14%，上半年的贡献率为11.9%，前三季度的贡献率为12.4%，全年的贡献率为13.6%，拉动GDP增长2.3个百分点。规模以上工业呈现逐步回暖走势（如图4所示）。新增规模以上企业2户，总数达12户，实现增加值1.17亿元、主营业务收入3.63亿元、利税总额2343万元，分别
增长26.3%、45.3%、11.5%。服装轻纺、机械制造、食品加工和矿产品开发四大主导产业实现增加值1.8亿元、主营业务收入5.69亿元，分别增长11.6%、15.8%。其中，服装轻纺实现增加值2979万元、主营业务收入9356万元，分别增长14.2%、19.8%；机械制造实现增加值7987万元、主营业务收入25320万元，分别增长16.6%、20.1%；食品加工实现增加值2461万元、主营业务收入7409万元，分别增长-10.6%、9.1%；矿产品开发实现增加值4179万元、主营业务收入13250万元，分别增长9.1%、12.8%。
工业项目建设进展顺利。通用机械制造、华辉矿山机械制造、宏盛彩印包装等重点项目建成投产，铭鑫废旧家电回收处理、恒兴机械铸钢项目顺利开工建设。工业平台建设加快推进。古樟工业园二期累计完成投资近5000万元，完成征地640余亩，完成场平300余亩，建设标准厂房1.22万平方米，入园企业达8家；小松、屏山特色创业园建设顺利推进。
３、现代服务业快速发展
房地产业不断回升，全年完成投资1.5亿元，增长33.8%；实现涉房税收1700万元，增长25.7%。开发建设商品房面积30.1万平方米，销售商品房面积13.3万平方米，与去年同比均大幅增长。金融业发展势头较好。期末金融系统存款余额29.03亿元，增长23.7%；贷款余额13.76亿元，增长73.1%；期末城乡居民储蓄存款达21.1亿元，增长20.2%；金融业实现税收452万元，增长43.5%；赣州银行石城支行顺利开业。旅游业发展取得新突破。九寨温泉项目一期建成已试营业，通天寨、赣江源、石城阻击战纪念园、宝福园等重点旅游项目建设顺利推进。全年共接待游客14.5万人次，增长67.0%；实现旅游总收入5500万元，增长56.5%。信息产业迅猛发展，移动电话用户达10万户，互联网用户达8397户，实现总产值6946万元，税收240万元。物流业稳步发展。全年完成公路货运量341.6万吨，货运周转量2.8万吨公里，同比均有所增长。
（四）财政收入稳步增长，保障能力明显提升
1、财政收入“增幅大、质量好”
财政总收入、地方财政收入均实现三年翻番。全县财政一般预算总收入完成17289万元，同比增长21%，是2006年的2.04倍，增速排名跃居全市第三位，其中地方财政收入12587万元，同比增长24.8%，是2006年的2.15倍。一、二、三产提供财政收入占比由三年前的22.5:23:54.5调整为20.9:30:49.1。全县财政总收入占GDP比重为8.43%，比上年提高0.4个百分点。税收收入占财政总收入的比重达到83.2%，高于全市平均水平。
2、财政支出“规模大、保障好”
财政一般预算支出在2007年37910万元、2008年49969万元的基础上2009年突破6亿元大关，达67691万元，同比增长35.5%。在贯彻落实“三保一弘扬”总体要求下，较好地保障了职工基础工资、津补贴、教师绩效工资发放和单位正常运转，确保了三项法定支出的增长高于经常性收入的增长。2009年，城镇在岗职工平均工资14832元/人·年，同比增长20.2%，增速居全市第3位，比上年前移13位。
二、经济运行中存在的主要问题
1、经济总量小，差距仍然较大
我县2009年生产总值（GDP）仍然居全市第18位，占全市GDP比重为2.2%，比国土面积占全市比重低1.8个百分点，比耕地面积所占比重低2.4个百分点，比总人口所占比重低1.3个百分点。
2、二产对GDP贡献明显下降，一、三产有所上升
第二产业对GDP增长的贡献率为35.4%，比上年下降18.2个百分点，拉动GDP增长3.9个百分点，同比下降2个百分点。第一产业对GDP增长的贡献率为27.7%，比上年上升12.5个百分点，拉动GDP增长3.1个百分点，同比提高1.4个百分点。第三产业对GDP增长的贡献率为36.9%，比上年上升5.7个百分点，拉动GDP增长4.0个百分点，同比提高0.6个百分点。
3、工业回升基础尚不稳固，生产状况还起伏波动
工业品价格指数依然偏低，一方面影响工业企业效益，另一方面影响财政收入增长，同时也反映了市场需求只是局部转暖，仍未全面复苏，缺少推动价格回升的动力。二季度四大主导产业合计实现增加值4506万元，比一季度增长27.8%，三季度合计实现增加值3559万元，比二季度减少21.0%，四季度合计实现增加值6394万元，比三季度增长79.7%。
2009年，全县主要经济指标逐步向好，总体经济企稳回升逐步复苏的态势基本形成。2010年，是实施“十一五”规划的收官之年，是国家扶持海西区、促进中部地区崛起和建设鄱阳湖生态经济区的重要之年，也是我县抢抓战略机遇，全面推进“五新”石城建设，为“十二五”规划启动实施创造良好条件之年。全县要紧紧围绕县委、县政府2010年工作要点，走生态立县、旅游兴县、工业强县之路，夯实基础抓项目，做大城市旺人气，产业为本建新村，生态文化兴旅游，招商兴工上水平，改善民生促和谐，统筹推进求赶超，凝心聚力谋跨越，全面促进经济社会又好又快向前发展。
（备注：生产总值、规模以上工业指标、社会消费品零售总额为年快数。）
（撰稿：廖勇为 审核：廖成旺 2010年2月26日）