石城县2009年农村经济形势分析
2009年，全县努力克服金融危机和各种自然灾害带来的不利影响，以建设新农村为抓手，认真贯彻落实党和国家出台的一系列惠农政策，使农村经济仍然保持了良好的发展态势，农民收入有一定增长。全县农林牧渔业总产值12.18 亿元，同比增加 1.57亿元，增长19.8%；农民人均纯收入2598元，同比增加24元，增长1.0%。
一、农村经济发展取得的主要成就
（一）种植业结构不断优化，经济效益继续提升。
1、粮油生产基本稳定。粮油生产通过加强田间管理、推广先进适用技术和优良品种，加强农田水利基础设施建设，尽量减少冰冻灾害带来的损失，保持了粮油生产的基本稳定。全年粮食播种面积26.86万亩，同比减少1.0%；粮食总量10.17万吨，同比增长3.0%；综合平均亩产379公斤，同比增加15公斤，增长4.1%。全年油料播种面积1.51万亩，同比增长39.8%，油料总量1895吨，同比增长41.3%；综合平均亩产125公斤，同比增加28公斤，增长28.9%。
2、特色农业品质效益提高。2009年种植烟叶3.52万亩，比上年减少0.35万亩，减少9.1%。烟叶总产量5935吨，同比减少723吨，下降10.9%；收购量5915吨，其中：中、上等烟比例91.1%，平均价格7.55元/斤，比上年增加0.59元/斤。实现烟叶税收4000多万元。农民户均从烟叶生产中获得的收入达1540元。2009年种植白莲3.81万亩，同比增长20.9%。白莲产量2755吨，同比增长38.5%。白莲市场价格比上年增幅较大。开发油茶2万亩，我县被再次列为全省现代油茶产业建设基地示范县。
（二）畜牧业生产不断发展，规模养殖有一定提高。全年生猪出栏达到12.87万头，同比增加0.76万头，增长6.3%；生猪存栏可达10.06万头，同比增加1.76万头，增长21.1%。全县共发展年出栏生猪100头以上的规模养殖户 162户。家禽存栏稳定增加。全年家禽存笼49.31万只，比上年增加0.47万只，增长1.0%；家禽出笼99.82万只。
（三）农业产业化水平继续提高。2009年，全县上下进一步优化投资环境，借助丰富的资源优势和更加优良的服务，大力开展农业招商引资，一批新的龙头企业正在建设，部分正在兴建和初步发挥效益的龙头企业追加投资扩大经营能力，通过“企业+农户+基地”的形式推进农业产业化经营，既解决了农产品销售不畅的问题，又增加了农产品的附加值，延长了产业链，还增加了政府的税收，实现了农户、企业、政府的共赢。
（四）农民工培训转移不断加快，劳务经济继续发展。农民工外出就业环境异常严峻导致的劳务收入增长压力大是发展劳务经济遇到的新问题。受全球性金融危机的影响，农民外出打工面临工作岗位难找、工资水平下降进而制约工资性收入稳步增长的窘境，为确保劳务经济在逆境中持续增长，县委县政府通过广收就业信息、开展针对性强的技能培训、制定优惠政策鼓励自主创业、加强基础设施建设开发公益性就业岗位、招商引资新办企业创造工作岗位、举办规模较大的农民工招聘会，最大限度地促进农民工向非农产业转移，全年农民外出打工人数在5.19万人，外出打工收入近3亿元，外出打工人数与打工收入与上年基本持平略有增加
（五）国家惠农政策力度不断加大，农民得到实惠持续增加。在对农民直接补贴继续实施并有所增加。为扩大内需刺激消费，国家出台的“家电下乡”、“汽车下乡”等刺激消费、拉动内需的政策成效明显。全县共销售补贴家电 9800 台，共兑付家电补贴资金 274万元；销售补贴摩托车、汽车2575台，共兑付摩托车、汽车补贴资金 259万元；发放农资补贴1200万元。
（六）农民现金收入有所增长，购买力继续提高。据农调队70户抽样调查显示，2009年我县农民人均纯收入为2598.28元，同比增加23.86元，增长1%。人均现金支出2939.66元，同比增加275.2元，增长10.3%。农村居民现金收入特点：一是工资性收入持续稳定增长。2009年人均工资性收入为721.97元，同比增加9.38元，增长1.3%。二是家庭经营现金收入增长相对较快。人均家庭经营现金收入1555.35元，同比增加169.69元，增长12.25 %，其中：第一产业人均纯收入为1195.21元，同比增加79.74元，增长7.15%，第二产业人均纯收入为168.99元，同比增加31.89元，增长23.26%，第三产业人均纯收入为191.14元，同比增加58.05元，增长43.62%。三是财产性收入人均为179.33元。四是转移性收入增长较快。人均转移性收入为141.64元，同比增加42.73元，增长43.2%。随着国家一系列的惠农、助农政策的实施，农民得到了实实在在的帮助。
（七）新农村建设成效明显，农民居住条件继续改善。新农村建设不断推进、移民搬迁和危房改造政策的深入实施，近几年我县农民建新房的热情持续高涨，建新房的数量越来越多，住房档次越来越高。据统计，2009年全县整合新农村建设资金1650万元，完成100个村庄、2个示范圩镇整治建设。完成改路92.7公里，改水改厕3162户、新建沼气池座，推广太阳能580户。新农村建设的发展，在改善农户生活条件的同时，也为当地农民在本地从业提供了就业机会，带动了当地农民劳务收入的提高。
二、当前农村经济发展中存在的突出问题
（一）农民外出打工收入持续快速增长的难度加大。在我国经济回升的形势日益向好的带动下，农民外出就业的环境不断好转，当前长三角、珠三角等沿海经济发达地区因订单回升已出现了企业结构性招工难的问题，但是，由于石城县农民整体外出就业技能不高，达不到多数企业的用工条件，就业竞争力差，只能从事劳动强度大、工资待遇低的简单工种，劳务收入再攀新台阶短期内难以实现。
（二）、粮食种植成本居高不下。2009年，主要农资价格仍然延续了上年的高价位，除了化肥与上年价格基本持平外，其它农资均有不同程度的上涨，农业机械耕作等作业收费随燃油涨价而抬升，雇工工资、运输费用也在上升，粮价上涨幅度赶不上种植成本上升幅度，在一定程度上减少了农民的收益。
（三）、猪价不稳对畜牧业发展带来不利影响。2009年猪价的市场波动较大，农户养殖效益比上年有所下降，让不少农户特别是规模养殖户遭受重大经济损失，部分规模养殖场因无资金周转或对市场失去信心徘徊不前，部分农户鉴于对生猪市场前景不明的困惑，不敢放手发展，制约了生猪产业的做大做强。
（四）、农业产业的配套服务有待加强。发展任何一个产业，起步易，壮大难，保持长期健康发展更难。山区农民受自身素质、经济条件所限，在发展产业上总是存在着技术、资金、销售等这样或那样的问题，必须靠相关职能部门帮助解决。但是，目前在产业的配套服务上还存在服务不到位的问题。
此外，农民收入来源渠道仍显单一增长后劲乏力、农业基础设施仍显薄弱抵抗自然风险能力弱、农业产业化和龙头企业带动不强等老问题，也没有明显的解决，仍要作长远的打算。
三、今后促进农民增收的主要突破口
（一）发展劳务经济在支持返乡创业上发力。近些年，打工经济对农民增收的作用有目共睹，但打工经济发展到今天已进入外出打工人数和打工收入长期保持基本稳定的阶段，指望打工经济在短期内实现突破性发展是不现实的，必须要转变发展理念，在为农民返乡创业提供支持、搞好服务上下功夫，以返乡创业的大发展带动劳务经济的新突破。
（二）发展种养业在技术创新和推广上发力。传统的粗放型种养模式投入高、产出低，抗风险能力不强，种养业经济效益的大幅提升必须依赖于强化技术革新，实行标准化的生产技术，选择优质专用的生产品种，开展社会化的病害防治，推广科学化的田间管理，办好高产高效示范样板，壮大农村合作组织和经纪人队伍，畅通市场销售渠道，深挖第一产业内部增收潜力。
（三）发展非农产业在乡村旅游上发力。随着九寨温泉、通天寨、赣江源景区即将建成，石城县乡村旅游将迎来更好的发展春天。要通过加快项目建设、完善配套设施、发展好农家乐、举办形式多样的推介会，打造“中国最美莲乡、赣江源头石城”特色品牌，开发旅游胜地，吸引更多的外地游客，大幅提升旅游，带动农产品销售等各类收入。
（四）发展农业产业化经营在做大做强品牌龙头企业上发力。过去“撒胡椒面”式发展龙头企业的方式虽然使龙头企业数量不断增多，但这些企业规模有限，品牌不响，带动力不强，与其这样不如集全县之力重点培育，着力培养龙头企业，打响品牌，以带动农民的家庭经营收入稳定、较快的增长。（撰稿人：温永银 2010年3月29日）