石城县2009年城镇居民收支稳步增长

2009年，石城县认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，着力改善民生问题，促进了经济社会和谐发展，人民生活继续得到改善，城镇居民可支配收入继续保持了稳步增长的态势。消费品价格仍呈现出以食品、居住等结构性上涨的特点。
    一、可支配收入及构成项目分析
    2009年，石城县城镇居民人均可支配收入7239.63元，同比增长5.54%。 从构成项目来看，呈三增一降的态势，即工资性收入、经营性收入和财产性收入增长，转移性收入下降。
    1、工资性收入增长7.93%，是拉动收入增长的主要因素。2009年，我县城镇居民家庭人均工资性收入4564.78元，同比增长7.93%。 工资性收入占家庭总收入的比重为59.66%。工薪收入对收入总水平的拉动较为突出，作为居民家庭收入主要来源的地位依然十分稳固。 增长的主要原因：一是我县兑现了机关事业单位阳光性津贴政策，使公务员的工资增加。二是我县2009年提高了最低工资标准，确保了效益差的企业职工和临时工的经济利益。三是部分企业经济效益好转，年终奖金及过节福利发放额度有所增加。
    2、经营性收入增长16.34%，是收入构成中增幅较高的项目。近几年来我县宏观经济运行良好，推动非公经济快速发展。积极扶持个体经济的发展，个体经营市场比较活跃，城镇个体工商户和其他从业人员增多。随着个体经济的发展及物价水平的提高，城镇居民家庭个体收入增长较快。2009年，城镇居民人均经营性收入为1336.49元，占家庭总收入的17.47%，同比增长16.34%。
    3、财产性收入增长24.84%，是收入构成中增幅最高的一项。2009年，城镇居民人均财产性收入为158.42元，同比增长24.84%，占家庭总收入2.07%。财产性收入成为居民收入增长的新亮点
    4、转移性收入下降4.97%，2009年我县城镇居民人均转移性收入为1591.68元，同比下降4.97%，转移性收入出现负增长。
    二、消费支出及结构变动分析
    随着居民收入的增加，居民家庭消费支出也同步增加，居民生活质量提升，消费结构更为合理。据调查，2009年，石城县城镇居民人均消费支出4889.11元，同比增长2.15%，其中服务性支出人均 947.11元，同比增长4.67%。八大类消费支出呈现五增三减的态势。
    1、食品支出增长3.12%。2009年，石城县城镇居民人均食品支出2305.4元，较上年同期增加69.77元，增长3.12%。增长的主要原因是大部分食品价格的上涨所致，由于价格上涨，致使人均食品支出增加69.77元，占生活消费支出比重（恩格尔系数）为47.15%，同比增长0.44个百分点，成为消费增长的主要推动力。其中，粮油类支出443.33元，下降5.13%；肉禽蛋水产品类支出760.48元，下降5.95%；蔬菜类支出278.28元，增长6.86%；干鲜瓜果类支出159.69元，增长7.63%；奶及奶制品支出68.42元，增长12.07%；在外饮食服务支出243.61元，增长13.69%。
    2、衣着消费档次提升。2009年，城镇居民人均衣着支出为489.06元，较上年同期增加9.9元，增长2.07%。随着生活水平的提高，人们衣着消费不仅是为了简单穿着，而是更加注重消费品位和品牌，衣着消费日趋高档化、个性化、精品化。在衣着消费支出中，服装支出98.47元，增长1.79%；鞋类支出54.94元，下降4.55%，其它衣着用品支出19.65元，增长2.83%。
    3、家庭设备用品及服务支出下降15.76%，更新换代加快。 2009年，城镇居民人均家庭设备用品及服务支出287.42元，较上年同期减少53.78元，下降15.76%。随着科学技术的进步，节能型、环保型家庭设备不断涌现，不少居民家庭进行了家庭设备的更新换代，同时住房消费也带动了家具更新和换代。
    4、医疗保健支出下降10.84%，居民保健意识增强。2009年，城镇居民人均医疗保健支出144.58元，较去年同期减少17.57元，下降10.84%。城镇居民医疗保健消费支出呈现两个方面的特色：一方面是居民保健意识日益增强，舍得花钱买健康、买舒服，用于营养滋补药品的消费支出大为增加，2009年，城镇居民人均滋补保健品支出32.12元，同比增长41.81% 。另一方面，尽管医疗卫生部门做了较大努力，采取了一系列积极有效的措施，医院、药店推出了一些降低医疗、药费价格举措， 但因项目和品种有限，额度不高而收效不大。对于昂贵的医疗费用，许多城市居民尤其是低收入居民仍然深感沉重。2009年人均购买滋补保健品支出32.12元，同比增长41.81%。
    5、交通支出增加，交通工具增加，燃油价格上涨，而通讯费用下降。其中，交通工具支出22.79元，增长72.26%；燃料支出112.75元，增长8.49%；交通费支出33.61元，增长3.26%。随着人们生活节奏的加快，高科技信息产品的迅速发展，通讯工具价格不断下调，各种通讯工具更多地进入居民家庭。因此各种费用也在下降，其中通讯工具下降11.45%，通讯服务费下降2.39%
    6、受教育支出增加，而文化娱乐服务支出减少。教育支出人均为206.7元，同比增长56.62%，文化娱乐服务支出人均为31.13元，同比下降69.88%。居民家庭在生活质量显著提高的同时，更加重视并加大对教育的投入，特别是市场经济条件对知识的要求更高，因而百姓望子成龙的心情更为迫切。而文化娱乐费用的下降主要体现在外出团体旅游的减少，2009年外出旅游人均为5.86元，同比下降92%。
    7、随着城镇居民收入水平的不断提高，城镇居民居住条件逐步向宽敞、明亮、舒适改变，水、电、燃料及其他的消费增加是拉动城镇居民居住费用增长的主要原因。2009年居住人均消费为651.04元，同比增长14.66%。其中住房消费人均为221.69元，同比增长38.61%；水电燃料消费人均为418.38元，同比增长3.52%，居民服务消费人均为10.97元，同比增长196.49%。
    8、杂项商品和服务支出增长80.43%，消费档次提升。2009年，城市居民人均杂项商品和服务支出183.01元，同比增加81.58元，增长80.43%。生活水平提高后，人们对于个人形象更加重视，使用各种饰品和化妆品来装扮自我、美化自我的意识越来越强。主要表现在：购置中、高档个人饰品、美容品的人数日趋增多，消费档次提升。2009年人均化妆品40.24元，增长26.22%；人均其它杂品支出43.36元，增长1.24倍；人均美容费支出27.12元，增长1.24倍；人均其它服务支出50.46元，增长4.07倍。
    三、存在问题：
   （一）不同层次居民收入差距较大，高低收入户实际生活水平相差悬殊，随着城镇居民收入的不断提高，不同层次城镇居民的收入差距在扩大。 从调查资料显示2009年按相对收入不等距分组情况看，最高收入组与最低收入组差额为11168.65元，与2008年相比差额增大2330.15元，增长26.36%。
   （二）部份生活必需品价格的上涨对城镇居民生活有所影响，特别是低收入家庭的收入基本上都用于维持日常的生活开支。他们最担心生活必需品价格上涨，通常是小病不去看，大病又看不起，生活窘迫拮据。提高低收入者的收入水平，是实现整个社会和谐稳定发展、实现全面小康的重要前提，任重而道远，有关部门应进一步对这部份家庭给予更多的关爱。
    几点建议：
   （一）继续完善下岗失业人员再就业工程，拓宽中低收入家庭就业渠道。同时逐步完善基本养老、基本医疗、最低生活保障等社会保障体系，确保低收入家庭生活无忧，逐步缩小城镇居民收入的差距。
   （二）宣传动员社会力量，号召企业及高收入群体承担社会责任，参与到扶贫济困行列中来，带动下岗失业人员实现再就业，帮扶低收入家庭走出困境，共同促进社会和谐发展。
   （三）缩小行业之间、部门之间和单位之间的收入分配差距，增加中等收入居民比例，扩大社会购买力。（撰稿人：温旭黎 2010年3月13日）